Assinador Serpro não funciona inativo.
1) Abra o Assinador > Configurações > Manutenção . E clique em “Reiniciar o Assinador”
Depois abra novamente o Assinador como administrador e clique em permitir exceção no antivírus e libera a instalação de certificados.
Depois no assinador vá em Configurações > Certificado em Arquivo, Escolha a forma de abertura do certificado.
Abra o navegador novamente, Entre no link do assinador https://127.0.0.1:65156/ e clique em avançado e “Aceitar o Risco”
2) Colocar estes sites na lista de exeções do Java
http://cav.receita.fazenda.gov.br
http://emissores.sebrae.com.br
http://www.receita.fazenda.gov.br
https://assinadoc.estaleiro.serpro.gov.br/jws/
https://assinadoc.estaleiro.serpro.gov.br/jws/assinadoc-jws.jar
https://assinadoc.estaleiro.serpro.gov.br/jws/index.html
https://assinadoc.estaleiro.serpro.gov.br/server/jnlp
https://assinador.estaleiro.serpro.gov.br
https://cav.receita.fazenda.gov.br
https://cav.receita.fazenda.gov.br/ecac/Aplicacao.aspx?id=5020&origem=destaque
https://www.gov.br/receitafederal
https://www.receita.fazenda.gov.br
3) Definições de Segurança Avançada e assinale a opção Usar TLS 1.2
4) coloque este site na lista de sites confiaveis e no modo de exibição compatiblidade
https://www.receita.fazenda.gov.br